“小康路上一个都不能掉队!……全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众……”习近平总书记的新年贺词句句入心。脱贫攻坚进入了全面突破的关键之年,如何“撸起袖子加油干”?
推动“红包”精准落地
新一年更多政策利好,脱贫将有更多好路子
2016年10月初,广东省东莞市组织多家企业到云南省昭通市上门招工,大关县农民吴君飞顺利地成为东莞市速尔快递有限公司的一名分货工人,月收入4500元左右。
这样的劳务协作扶贫2016年已在全国推开,当年有缴费记录的转移就业贫困劳动力达480万人。只有提升就业稳定性,才能“一人就业,全家脱贫”。2017年劳务协作扶贫将完善输出地与输入地劳务对接机制,努力做到精准对接、稳定就业。人社部提出,对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴;对转岗、失业或返乡的贫困劳动力,输入地与输出地要为其及时提供转岗培训和再就业服务,帮助其尽快再就业。
除了劳务协作扶贫,其它扶贫方式都会在鸡年送上大礼包。
产业扶贫更强调群众参与和受益。中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝说,新的一年,产业扶贫重点要建立和完善贫困户参与机制和受益机制,强化组织动员和技能培训,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。
易地扶贫搬迁更注重“拔穷根”。2017年我国将搬迁约340万贫困人口。中国社会研究院社会发展战略研究院党委书记张翼认为,异地扶贫搬迁的贫困户短时间内最难脱贫,政策扶持帮助其“挪了穷窝”,后续的“换穷业”“拔穷根”工作要及时跟进,确保搬得出、稳得住、能脱贫。
瞄准脱贫薄弱环节
集中力量歼灭“贫中之贫”,全面落实健康扶贫
贵州省荔波县瑶山瑶族乡,这里很多瑶族同胞长期在深山石区狩猎为生,直接从原始社会进入社会主义社会,贫困发生率还高达34.63%。这样的极贫地区极贫群体,全国还有不少。国务院扶贫办主任刘永富介绍,新的一年,脱贫攻坚将瞄准贫困问题最突出的区域、群体和环节,补上短板,消除死角。 补短板,集中力量歼灭“贫中之贫”。新一年我国将强化对西藏、四省藏区、南疆四地州和凉山、怒江等民族地区的基础设施和基本公共服务建设,深入实施革命老区振兴发展规划、兴边富民工程和片区发展规划。可以预见,2017年特殊贫困地区的脱贫攻坚要大踏步跟上来。谋长远,夯实贫困村发展基础。华中师范大学减贫与发展研究院院长陆汉文表示,下一步,要结合脱贫攻坚工程、集体产权制度改革等夯实贫困村发展基础,增强贫困村集体经济实力,提升可持续发展能力。除后患,抓住脱贫攻坚的“牛鼻子”。2017年我国将全面落实健康扶贫政策举措,降低贫困家庭医疗支出负担,对已经核准的553万因病致贫返贫户,按照大病、慢性病等分类施策。
实行最严格考评制度解决形式主义
和贫困群众内生动力不足等问题
“扶贫资金违纪违规等老问题虽有改善,但未彻底解决,一些新问题又逐步显现,比较集中的是形式主义和贫困群众内生动力激发不足。这些新老问题不解决,必然会阻碍脱贫攻坚进程。”刘永富说。
“今年要实行最严格的考核评估制度,完善督查巡查机制,倒逼精准扶贫精准脱贫各项政策措施落实到位。”刘永富介绍,将重点开展四项工作:一是对中西部22个省份省级党委和政府2016年度扶贫开发工作成效开展正式考核,并组织开展省际交叉考核和第三方评估;二是组织第三方对各地拟宣布退出的贫困县开展试评估检查;三是开展东西部扶贫协作交叉考核,重点考核减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等情况;四是开展中央单位定点扶贫工作分类考核。(据《人民日报》)