本报记者 周廷 通讯员 孙传卿 柯遵印
    村民当上股东喜领配股分红
    2016年11月19日，陕西商南县试马镇郭家垭村高喜春很开心，在沁园春茶叶公司分红1800元。56岁的高喜春是郭家垭村贫困户，也是首批参与产业扶贫资金配股分红的受益户。老高四口之家，去年喂了2头猪，养了20多只鸡，种了3.5亩魔芋，1.6亩土地每年租金960元，加上1800元分红，当年就脱贫。
    郭家垭村是试马镇2016年脱贫摘帽的3个村之一。镇党委书记潘淑琴2015年上任后，便不间断走访本村外出创业能人，劝其返村创业。同时，该镇引进沁园春茶叶、宏伟生态公司等企业，流转山地6800余亩，开荒栽植白茶、油茶，发展林下养鸡，使群众由农民变股民。像沁园春茶叶、宏伟生态公司这样发展产业的企业和能人大户，全镇有26家。
    潘淑琴说，为了让这些企业、产业大户与贫困户紧密联系起来，试马镇在红庙村、郭家垭村开展农民以土地承包经营权入股到企业配股分红试点，以每年每股500元的标准向贫困户分红，沁园春、宏伟生态、宏德公司为包联的贫困户颁发分红证书。近年来，企业为670户贫困户户均配股1800元，配股股金累计达120余万元，每年再按股金的10%分红，仅2016年就为贫困户分红30余万元。贫困户胡斯军在宏德茶叶公司获得分红2300元，贫困户高喜春在沁园春茶叶公司获得分红1800元。2016年11月，郭家垭村670户1800余人陆续领到配股分红。
   推进土地入股村民实现脱贫
    经过试点探索，试马镇按照“财政担保、股权量化、按股分红、收益保底”原则，出台了《土地承包经营权配股扶持贫困户试点办法》。除了落实配股分红外，实施主体必须通过土地流转、代养（种）回购、协议用工等途径，至少要落实一种带动方式，确保与贫困户利益衔接更加紧密，保证所配股对象按期分红和脱贫。
    试马镇规定，土地承包经营权入股到企业配股分红，根据实施主体带动申请配股的建档立卡贫困户规模，按每带动1个贫困人口配股1000元的标准，把土地承包经营权入股实施主体，按照1000元1股的标准虚拟量化股权给贫困户，并按贫困户实际配股份额，由实施主体向配股对象颁发配股分红证书。实施主体按配股额度，每年给贫困户保底分红1%，经营性利润二次分红不低于配股额度的2%。分红收入必须在每年11月底前以“一卡通”形式兑付到配股贫困户。贫困户脱贫后，再延长2年配股分红期，确保脱贫对象有稳定收入来源后再取消配股。
    此模式试点以来，试马现代农业园区共流转土地6800余亩，涉及红庙、郭家垭、荆家河、观音堂、试马街等5个村（社区）1950户4850名群众，租期至2028年。在广泛征求群众意见的基础上，每亩地年租金600元，可采取一年一兑付租金，也可以土地为股金，实行入股分红的方式增加农民收入。目前，园区总产值达到1.2亿元，园区带动就业3600余人，其中带动贫困户525户1675人，人均增收2800多元。