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有偿退出“变现”农村土地财富
重庆梁平五十多户农民退地记事
文章字数:1071
    土地有偿退出更划算
    重庆梁平县川西村9社7户农民,最近向社集体经济组织申请整户退出承包地,面积28亩。目前农民已和村社签订了退地协议,每亩有1.4万元补偿。不少人说,通过有序退地,获得合理补偿,全家人算是彻底“洗脚进城”了。
    承包地是农民最重要的土地财产权益。梁平是全国农村改革试点县,在农民自愿基础上,率先试点承包地有偿退出,既通过土地“变现”,使农民得以带着财富进城;又靠土地流转再利用,培育新型农业主体,为规模经营打下基础。
    记者发现,川西村9社这7户退地农民已进城多年,有稳定的职业和居所。土地有偿退出,是他们现实理性的选择。45岁的王元伟在外打工20多年,如今在建筑工地干木工,月收入1万多元。据王元伟介绍,他既不会种地也不愿种了,家里近7亩承包地,2014年以每亩约700元的价格流转给大户种莲藕和水稻。流转当年,大户足额交了租金,但第二年遇到藕价大跌,到现在还有一半租金没付。他说:“与其一年一收租金,还不如直接退出获得补偿更划算。”
    记者发现,如今在梁平,农民退地已经有了相对完善的政策体系。农民要退地,首先要自愿向村社集体提出申请,并经由集体经济组织成员讨论同意,公示备案,并交回《土地承包经营权证》。梁平县农村改革办公室副主任吴正远说:“为了不影响农民基本生活,农地退出有前置门槛:以进城农民为主要对象,须同时满足有稳定职业或经济来源和有稳定住所两项条件,才能整户退地。”
   土地集中利用利于现代农业发展
    川西村9社今年搞首批退地试点时,有21户农民提出申请。经严格审核,有7户满足条件。农民蒲昌友曾多次找到村社,希望把自家7亩地全退出来,就因为不符合“有稳定职业”的标准,村社干部多次给老蒲做工作,最后说服他暂时不退地。
    “至于退地补偿价格,则由集体经济组织与退地农户充分协商,根据当地经济发展水平及不同地类、地块位置,综合考虑第二轮土地承包期剩余年限和年均土地流转收益等因素,确定补偿价格。”吴正远说。
    梁平县发改委副主任秦华俊说,按照“农地农用”的原则,农民交回土地承包经营权后,村社集体可通过公开招标方式,将土地流转给农业大户经营,不改变土地用途和性质。
    梁平全县试点退地的农民有50多户,退地面积60多亩。退地改革总体平稳,风险可控。吴正远介绍,退出来的土地经过整治后,解决了分户退出土地细碎的问题,实现集中利用,有不少农业大户愿意接手经营,有利于现代农业发展。
    最近,一家蔬菜大户看中了万年村4社农民退出的20亩土地,准备流转发展大棚蔬菜。万年村党支部书记谢林洪说,大户流转后,每年要向村集体支付每亩800元左右的租金,这成为村社收入的重要来源,全村农民从中获益。

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