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贯彻落实全国科技创新大会精神以科技创新促进我国现代农业发展
文章字数：5719
刘延东
（2016年7月21日）
同志们：
今天，我们召开杨凌农业高新技术产业示范区建设领导小组第八次会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全国科技创新大会和习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，总结上次领导小组会议之后，特别是党的十八大以来，杨凌示范区建设取得的成绩和经验，分析形势，部署下一阶段工作任务。
7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记面向全面建成小康社会的奋斗目标，面向实现中华民族伟大复兴的中国梦，号召全党坚持不忘初心、继续前进，为我们指明了前进的方向。杨凌是我国最早批复设立的国家农业高新技术产业示范区，是加快农业科技创新创业、支撑引领农业现代化的先锋力量，在全面学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是科技创新思想方面，要走在前列、勇于实践、勤于探索，承担好肩负的历史使命，发挥好建设世界科技强国排头兵作用。
刚才，领导小组总结了第七次会议以来杨凌示范区建设发展情况，提出了今后一个时期加快发展的思路和措施，其他成员单位负责同志也作了发言，大家讲得都很好，听后很受鼓舞。下面，我谈三点意见。
一、杨凌示范区过去四年来取得了可喜成绩
经过19年的发展，特别是党的十八大以来，杨凌示范区广大干部群众按照党中央、国务院部署，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢记使命、艰苦创业，全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，积极探索现代农业发展新机制，取得了重要进展和成效。突出感受有以下六点：一是在促进农业科技协同创新上形成了新体制。面向区内，强化资源整合，建立示范区与西北农林科技大学和杨凌职业技术学院“两所大学”的融合发展机制，把政府组织优势和大学创新优势有效结合起来；面向区外，主动融入全国农业科技创新网络，围绕重大科研项目联合攻关，新增科技成果3000多项，产出“瑞阳”“瑞雪”苹果新品种、“西农979”小麦新品种等一批重要成果，“杨凌农科”已成为示范区的一张靓丽名片。二是在加快农业科技成果推广应用上探索了新机制。进一步巩固完善大学、产业链、科技培训、科技特派员、展会和媒体等六种技术推广模式；继续办好杨凌农高会，设立植物品种权交易中心、农业技术转移中心等示范推广新载体；建立职业农民培训中心和农业科技示范推广基地，为旱区广大农民传授良艺、良法、良技，培育了一大批带动农民增收致富的“土专家”。三是科技创新支撑引领农业现代化走出新路子。依托科技创新大力实施现代农业提质增效工程，建成一批高效设施农业基地，培育一批集“种养加销”为一体的新型经营主体，形成一套完整的农产品质量安全溯源体系和农业生产标准体系，为现代农业发展植入了科技创新的因子。四是农业大众创业万众创新积累了新经验。坚持把创新创业作为激发发展活力、培育新动能的重要举措，针对不同群体需求，制定务实管用的扶持政策，建成火炬创业园、星创天地等创新创业平台，引导高层次人才、大学生、返乡农民工等各类人员创新创业，极大激发了全社会创新创业潜力。五是农业科技对外合作水平得到新提升。杨凌示范区主动融入国家“一带一路”大战略，积极建设丝绸之路经济带现代农业国际合作中心，同60多个国家和地区建立了“点对点”合作关系，围绕农业政策交流、科技研发等领域，开展双边、多边农业科技交流，在推进“一带一路”战略中作出了杨凌的贡献。六是区域城乡一体化建设取得新跨越。把新型城镇化与现代农业发展统筹推进，在政策完善、功能拓展上加大力度，使农民生产生活方式发生明显变化，增强了城乡居民的获得感、幸福感。
可以说，最近这四年是杨凌建设发展速度快、改革力度大、示范带动效果好的四年，较好地发挥了“试验田”和示范引领作用。在此，我对杨凌示范区建设取得的成绩表示祝贺，向关心支持杨凌示范区发展的各有关方面表示衷心的感谢，向杨凌示范区广大科教工作者和干部群众表示诚挚的问候！
二、准确把握新形势，进一步增强办好杨凌示范区的责任感和紧迫感
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新，确立了创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，作出了一系列力度大、措施实的重大战略决策。当前，科技创新在国家发展全局的战略地位前所未有，推进科技体制改革的力度前所未有，全社会创新创业的热度前所未有，创新驱动发展成为国家意志和全社会的自觉行动。今年年初，党中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技强国。不久前，党中央、国务院隆重召开全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协九大，吹响了迈向创新型国家、建设世界科技强国的集结号。习近平总书记在讲话中，围绕为什么要建设世界科技强国、怎样建设世界科技强国进行了深刻阐述。总书记的讲话，从战略和全局的高度，分析了我国科技创新所处的历史方位、时代定位和国际地位，阐述了中国特色科技创新道路的丰富内涵、目标任务和总体要求，强调要夯实科技基础，强化战略导向，加强科技供给，深化改革创新，弘扬创新精神，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。李克强总理指出，创新事关国家前途命运，是实现“双中高”的重要支撑，是推进供给侧结构性改革的重要内容，是培育国际竞争新优势的重要依托，强调要充分发挥科技创造在全面创新中的引领作用，以体制机制改革激发科技创新活力，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。习近平总书记、李克强总理的重要讲话明确了我国科技创新的战略方向和重点布局，描绘了创新驱动发展的宏伟蓝图。我们一定要认真学习领会，把建设世界科技强国的任务落到实处。
当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，信息技术、生物技术、新材料技术等广泛渗透到农业领域，世界农业科技创新进入新的活跃期，为加快实现农业现代化创造了条件，也带来了新的挑战。新形势下，抓住了就是机遇，我国农业科技创新就会实现赶超发展；错过了就可能出现差距进一步拉大的风险。“十二五”以来，我国农业科技创新取得一系列新进展，农业科技进步贡献率达到56%，农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的新阶段。同时也要看到，与发达国家相比，我国农业科技整体水平还有较大差距，突破性的新技术新品种仍然偏少，农业科技成果转化不畅，领军人才和创新团队缺乏，制约农业科技创新的体制机制有待进一步突破，科技创新对现代农业发展的支撑引领作用发挥不够。这些问题我们要引起高度重视。
当前，我国已进入全面建成小康社会的攻坚阶段，步入了建设世界科技强国的新征程，对加强农业科技创新提出了新的更高要求。杨凌肩负着“支撑和引领我国干旱半干旱地区现代农业发展”的重要使命，要增强责任感、使命感、紧迫感，站在服务全国创新发展的高度，主动作为、勇于创新，争当实施创新驱动发展战略的排头兵。
三、认真贯彻落实新发展理念，开创杨凌示范区建设新篇章
2015年初习近平总书记到陕西视察时讲话指出，要扎实推动经济持续健康发展，扎实推进特色现代农业建设，扎实加强文化建设，扎实做好保障和改善民生工作，扎实落实全面从严治党，这是对陕西新阶段发展提出的新的更高要求，对推进杨凌示范区建设具有重要指导意义。站在新的历史起点上，杨凌示范区建设要按照党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持“四个全面”战略布局，全面落实全国科技创新大会精神，瞄准国家重大需求，把服务“三农”作为重要职责，把科技创新作为立区之本，把全面深化改革作为激发活力的“关键一招”，把履行国家使命与自身发展协调推进作为强区之基，把省部共建作为体制保障，圆满完成国务院《批复》赋予的重大使命，真正成为支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量。刚才陕西省提出“要在更高层次上发挥杨凌示范区的作用”，也体现了陕西省进一步办好杨凌示范区的信心和决心。就杨凌示范区下一步发展，我再强调五点：
第一，以供给侧结构性改革为重点，抢占现代农业科技制高点，全面提升科技创新水平。当前，我国科技正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升的重要时期，农业科技创新与其他领域一样，已进入“跟踪”、“并行”、“领跑”三者兼有的新阶段。杨凌示范区要抢抓机遇，深入实施创新驱动发展战略，争当农业科技创新的“领跑者”。一要加强农业基础研究。要充分发挥西北农林科技大学等科研单位在农业基础研究中的主力军作用，不断提升科技研发能力，力争在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复等领域取得一批前沿性成果。二要加强种业创新。“一粒种子可以改变一个世界”。杨凌要树立雄心壮志，着力在深化种业科技体制改革、优化种业发展环境、做大做强“育繁推一体化”的种业企业上做文章，切实提高种业科技创新能力，力争在小麦、玉米、油菜新品种选育上取得一批在国内有较大影响力的新品种，为我国现代农业发展贡献“杨凌力量”。三要加强关键技术创新。要把握农业科技创新发展态势，着力攻克生物育种、农机装备、智能农业、设施农业、生态环保等领域关键技术，为促进我国农业现代化提供支撑。
第二，拓展科技示范推广新空间，进一步提高支撑和引领现代农业发展能力。科学技术的最终价值在于为经济社会发展注入新动力。支撑引领现代农业发展，关键是要在转化、推广农业科技成果上下功夫。一要不断提升现有推广平台和载体的功能。进一步优化国家（杨凌）植物品种权交易中心、国家（杨凌）农业技术转移中心的运行机制，发挥杨凌农高会和示范推广基地作用，加强干旱半干旱地区农业科技研发示范，切实提高示范推广效果，真正让各类农业经营主体从中受益。二要健全农业科技推广体系。深入推行科技特派员制度，积极探索农业科技人员与各类经营主体的利益联结机制，鼓励技术人员以技术入股等形式参与农业创新创业，以市场化方式推进科技推广，获取收益分成。积极探索“政府+科研院所+新型农业经营主体”的精准化科技服务体系，促进科技传播与推广。要积极探索“互联网+”科技服务的新机制，促进农业科技推广向信息化跃升。三要加快培育新型职业农民。围绕推广良种、良法、良艺，进一步创新培训方式，推广田间学校、送教下乡等模式，开发信息化智能培训平台，实现从“培训”农民到“培育”新型职业农民的转变。大力推进“星创天地”建设，为农业创新创业提供服务、营造良好氛围。研究总结新型职业农民教育培训经验，为全国更多地区培育新型职业农民提供参考。
第三，加强制度改革创新，不断激活内生发展动力。杨凌示范区的设立源于改革创新，下一步发展还是要依靠改革创新，促进农业科技创新和体制机制改革“两个轮子”一起转。一方面，要以高效的创新体系建设为重点，进一步深化改革，完善有利于科技成果转化的体制机制，推动现代农业创新发展。要强化涉农企业科技创新主体地位，推动政府职能从研发管理向创新服务转变；大力推进协同创新，探索建立政产学研用紧密结合的新机制；激发人才创新动力，探索建立以创新质量、创新贡献为导向的分类评价机制，加快完善农业科技成果使用、处置、收益分配制度。另一方面，要以提高示范区运营管理效率为重点，在园区发展模式上大胆探索创新，深化“放、管、服”改革，着力提高管理效能，改进运行机制，提升服务能力，打造精简高效的政务环境和公平竞争的市场环境。要通过改革使创新资源充分活跃、创新源泉充分涌流，为全国农业科技体制改革提供参考。
第四，积极探索科技扶贫新路径，助力打赢脱贫攻坚战。党的十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。把“输血脱贫”变为“造血脱贫”，就要以科技力量增强贫困群众的“造血”功能，增强贫困地区的内生动力，彻底拔掉“穷根”。下一步，杨凌示范区要继续加大科技扶贫力度，立足陕西，面向全国，针对贫困地区、革命老区经济社会发展的关键问题，瞄准科技和人才短板，加强先进适用技术应用推广和集成示范，加大贫困地区创业致富带头人培训力度，以创业带动产业发展，以产业发展带动建档立卡贫困户增收，实现精准扶贫、精准脱贫。要切实在科技成果转化扶贫、技术培训扶贫、做强产业扶贫上做文章，演奏好科技扶贫的“交响曲”，通过科技创新挖掘农业增收潜力，培育农村新产业新业态，促进贫困人口收入持续增长，为打赢脱贫攻坚战提供科技支撑。
第五，落实“一带一路”战略，深入推进国际农业科技合作。中国农业现代化离不开世界领先农业技术的支持和国际合作的推动。一要树立更加开放的理念。跳出杨凌看杨凌，树立国际视野，找准在世界农业科技创新发展大格局中的定位，以更加开放的姿态全面深化改革，为自身发展注入新动力、拓展新空间。二要加大创新资源“引进来”力度。要用好杨凌示范区这个大平台，加强与“一带一路”沿线国家及世界农业发达国家的交流合作，引进国外优良动植物新品种、新技术、科技人才和先进经验，为我所用。三要加快农业科技“走出去”步伐。在丝路沿线国家建设现代农业示范基地，引导企业到国外开展涉农项目投资，示范推广新技术、新产品、新模式。积极选派农业科技专家到发展中国家开展援外技术服务和培训，帮助发展中国家加快现代农业建设。要借助杨凌农高会等平台，全方位参与国际科技交流与合作，提高我国影响力。
同志们，办好杨凌示范区是提升我国农业科技水平、促进农业现代化的重要举措。各有关方面要提高认识、密切协作，一如既往地参与和支持杨凌示范区建设。要进一步完善领导小组工作机制，坚持“省部共建、以省为主”的原则，集成各方资源和力量，及时研究解决重大问题，确保示范区改革发展顺利推进。国务院各有关部门要继续加大支持力度，在政策试点、项目安排、资金投入等方面给予倾斜。这次会上杨凌提出的请求支持事项，各部门都作出了积极回应，下一步要加强对接，细化措施，一一落实到位。陕西省要进一步加强组织协调，抓好各项目标任务的落实。杨凌示范区要继续艰苦奋斗，改革创新，力争在“十三五”取得更大成绩。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，改革创新，扎实工作，不断开创杨凌示范区更加美好的未来，为全面建成小康社会、为建设世界科技强国作出新的更大贡献！
（2016年7月21日）
同志们：
今天，我们召开杨凌农业高新技术产业示范区建设领导小组第八次会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全国科技创新大会和习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，总结上次领导小组会议之后，特别是党的十八大以来，杨凌示范区建设取得的成绩和经验，分析形势，部署下一阶段工作任务。
7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记面向全面建成小康社会的奋斗目标，面向实现中华民族伟大复兴的中国梦，号召全党坚持不忘初心、继续前进，为我们指明了前进的方向。杨凌是我国最早批复设立的国家农业高新技术产业示范区，是加快农业科技创新创业、支撑引领农业现代化的先锋力量，在全面学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是科技创新思想方面，要走在前列、勇于实践、勤于探索，承担好肩负的历史使命，发挥好建设世界科技强国排头兵作用。
刚才，领导小组总结了第七次会议以来杨凌示范区建设发展情况，提出了今后一个时期加快发展的思路和措施，其他成员单位负责同志也作了发言，大家讲得都很好，听后很受鼓舞。下面，我谈三点意见。
一、杨凌示范区过去四年来取得了可喜成绩
经过19年的发展，特别是党的十八大以来，杨凌示范区广大干部群众按照党中央、国务院部署，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢记使命、艰苦创业，全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，积极探索现代农业发展新机制，取得了重要进展和成效。突出感受有以下六点：一是在促进农业科技协同创新上形成了新体制。面向区内，强化资源整合，建立示范区与西北农林科技大学和杨凌职业技术学院“两所大学”的融合发展机制，把政府组织优势和大学创新优势有效结合起来；面向区外，主动融入全国农业科技创新网络，围绕重大科研项目联合攻关，新增科技成果3000多项，产出“瑞阳”“瑞雪”苹果新品种、“西农979”小麦新品种等一批重要成果，“杨凌农科”已成为示范区的一张靓丽名片。二是在加快农业科技成果推广应用上探索了新机制。进一步巩固完善大学、产业链、科技培训、科技特派员、展会和媒体等六种技术推广模式；继续办好杨凌农高会，设立植物品种权交易中心、农业技术转移中心等示范推广新载体；建立职业农民培训中心和农业科技示范推广基地，为旱区广大农民传授良艺、良法、良技，培育了一大批带动农民增收致富的“土专家”。三是科技创新支撑引领农业现代化走出新路子。依托科技创新大力实施现代农业提质增效工程，建成一批高效设施农业基地，培育一批集“种养加销”为一体的新型经营主体，形成一套完整的农产品质量安全溯源体系和农业生产标准体系，为现代农业发展植入了科技创新的因子。四是农业大众创业万众创新积累了新经验。坚持把创新创业作为激发发展活力、培育新动能的重要举措，针对不同群体需求，制定务实管用的扶持政策，建成火炬创业园、星创天地等创新创业平台，引导高层次人才、大学生、返乡农民工等各类人员创新创业，极大激发了全社会创新创业潜力。五是农业科技对外合作水平得到新提升。杨凌示范区主动融入国家“一带一路”大战略，积极建设丝绸之路经济带现代农业国际合作中心，同60多个国家和地区建立了“点对点”合作关系，围绕农业政策交流、科技研发等领域，开展双边、多边农业科技交流，在推进“一带一路”战略中作出了杨凌的贡献。六是区域城乡一体化建设取得新跨越。把新型城镇化与现代农业发展统筹推进，在政策完善、功能拓展上加大力度，使农民生产生活方式发生明显变化，增强了城乡居民的获得感、幸福感。
可以说，最近这四年是杨凌建设发展速度快、改革力度大、示范带动效果好的四年，较好地发挥了“试验田”和示范引领作用。在此，我对杨凌示范区建设取得的成绩表示祝贺，向关心支持杨凌示范区发展的各有关方面表示衷心的感谢，向杨凌示范区广大科教工作者和干部群众表示诚挚的问候！
二、准确把握新形势，进一步增强办好杨凌示范区的责任感和紧迫感
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新，确立了创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，作出了一系列力度大、措施实的重大战略决策。当前，科技创新在国家发展全局的战略地位前所未有，推进科技体制改革的力度前所未有，全社会创新创业的热度前所未有，创新驱动发展成为国家意志和全社会的自觉行动。今年年初，党中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技强国。不久前，党中央、国务院隆重召开全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协九大，吹响了迈向创新型国家、建设世界科技强国的集结号。习近平总书记在讲话中，围绕为什么要建设世界科技强国、怎样建设世界科技强国进行了深刻阐述。总书记的讲话，从战略和全局的高度，分析了我国科技创新所处的历史方位、时代定位和国际地位，阐述了中国特色科技创新道路的丰富内涵、目标任务和总体要求，强调要夯实科技基础，强化战略导向，加强科技供给，深化改革创新，弘扬创新精神，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。李克强总理指出，创新事关国家前途命运，是实现“双中高”的重要支撑，是推进供给侧结构性改革的重要内容，是培育国际竞争新优势的重要依托，强调要充分发挥科技创造在全面创新中的引领作用，以体制机制改革激发科技创新活力，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。习近平总书记、李克强总理的重要讲话明确了我国科技创新的战略方向和重点布局，描绘了创新驱动发展的宏伟蓝图。我们一定要认真学习领会，把建设世界科技强国的任务落到实处。
当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，信息技术、生物技术、新材料技术等广泛渗透到农业领域，世界农业科技创新进入新的活跃期，为加快实现农业现代化创造了条件，也带来了新的挑战。新形势下，抓住了就是机遇，我国农业科技创新就会实现赶超发展；错过了就可能出现差距进一步拉大的风险。“十二五”以来，我国农业科技创新取得一系列新进展，农业科技进步贡献率达到56%，农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的新阶段。同时也要看到，与发达国家相比，我国农业科技整体水平还有较大差距，突破性的新技术新品种仍然偏少，农业科技成果转化不畅，领军人才和创新团队缺乏，制约农业科技创新的体制机制有待进一步突破，科技创新对现代农业发展的支撑引领作用发挥不够。这些问题我们要引起高度重视。
当前，我国已进入全面建成小康社会的攻坚阶段，步入了建设世界科技强国的新征程，对加强农业科技创新提出了新的更高要求。杨凌肩负着“支撑和引领我国干旱半干旱地区现代农业发展”的重要使命，要增强责任感、使命感、紧迫感，站在服务全国创新发展的高度，主动作为、勇于创新，争当实施创新驱动发展战略的排头兵。
三、认真贯彻落实新发展理念，开创杨凌示范区建设新篇章
2015年初习近平总书记到陕西视察时讲话指出，要扎实推动经济持续健康发展，扎实推进特色现代农业建设，扎实加强文化建设，扎实做好保障和改善民生工作，扎实落实全面从严治党，这是对陕西新阶段发展提出的新的更高要求，对推进杨凌示范区建设具有重要指导意义。站在新的历史起点上，杨凌示范区建设要按照党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持“四个全面”战略布局，全面落实全国科技创新大会精神，瞄准国家重大需求，把服务“三农”作为重要职责，把科技创新作为立区之本，把全面深化改革作为激发活力的“关键一招”，把履行国家使命与自身发展协调推进作为强区之基，把省部共建作为体制保障，圆满完成国务院《批复》赋予的重大使命，真正成为支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量。刚才陕西省提出“要在更高层次上发挥杨凌示范区的作用”，也体现了陕西省进一步办好杨凌示范区的信心和决心。就杨凌示范区下一步发展，我再强调五点：
第一，以供给侧结构性改革为重点，抢占现代农业科技制高点，全面提升科技创新水平。当前，我国科技正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升的重要时期，农业科技创新与其他领域一样，已进入“跟踪”、“并行”、“领跑”三者兼有的新阶段。杨凌示范区要抢抓机遇，深入实施创新驱动发展战略，争当农业科技创新的“领跑者”。一要加强农业基础研究。要充分发挥西北农林科技大学等科研单位在农业基础研究中的主力军作用，不断提升科技研发能力，力争在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复等领域取得一批前沿性成果。二要加强种业创新。“一粒种子可以改变一个世界”。杨凌要树立雄心壮志，着力在深化种业科技体制改革、优化种业发展环境、做大做强“育繁推一体化”的种业企业上做文章，切实提高种业科技创新能力，力争在小麦、玉米、油菜新品种选育上取得一批在国内有较大影响力的新品种，为我国现代农业发展贡献“杨凌力量”。三要加强关键技术创新。要把握农业科技创新发展态势，着力攻克生物育种、农机装备、智能农业、设施农业、生态环保等领域关键技术，为促进我国农业现代化提供支撑。
第二，拓展科技示范推广新空间，进一步提高支撑和引领现代农业发展能力。科学技术的最终价值在于为经济社会发展注入新动力。支撑引领现代农业发展，关键是要在转化、推广农业科技成果上下功夫。一要不断提升现有推广平台和载体的功能。进一步优化国家（杨凌）植物品种权交易中心、国家（杨凌）农业技术转移中心的运行机制，发挥杨凌农高会和示范推广基地作用，加强干旱半干旱地区农业科技研发示范，切实提高示范推广效果，真正让各类农业经营主体从中受益。二要健全农业科技推广体系。深入推行科技特派员制度，积极探索农业科技人员与各类经营主体的利益联结机制，鼓励技术人员以技术入股等形式参与农业创新创业，以市场化方式推进科技推广，获取收益分成。积极探索“政府+科研院所+新型农业经营主体”的精准化科技服务体系，促进科技传播与推广。要积极探索“互联网+”科技服务的新机制，促进农业科技推广向信息化跃升。三要加快培育新型职业农民。围绕推广良种、良法、良艺，进一步创新培训方式，推广田间学校、送教下乡等模式，开发信息化智能培训平台，实现从“培训”农民到“培育”新型职业农民的转变。大力推进“星创天地”建设，为农业创新创业提供服务、营造良好氛围。研究总结新型职业农民教育培训经验，为全国更多地区培育新型职业农民提供参考。
第三，加强制度改革创新，不断激活内生发展动力。杨凌示范区的设立源于改革创新，下一步发展还是要依靠改革创新，促进农业科技创新和体制机制改革“两个轮子”一起转。一方面，要以高效的创新体系建设为重点，进一步深化改革，完善有利于科技成果转化的体制机制，推动现代农业创新发展。要强化涉农企业科技创新主体地位，推动政府职能从研发管理向创新服务转变；大力推进协同创新，探索建立政产学研用紧密结合的新机制；激发人才创新动力，探索建立以创新质量、创新贡献为导向的分类评价机制，加快完善农业科技成果使用、处置、收益分配制度。另一方面，要以提高示范区运营管理效率为重点，在园区发展模式上大胆探索创新，深化“放、管、服”改革，着力提高管理效能，改进运行机制，提升服务能力，打造精简高效的政务环境和公平竞争的市场环境。要通过改革使创新资源充分活跃、创新源泉充分涌流，为全国农业科技体制改革提供参考。
第四，积极探索科技扶贫新路径，助力打赢脱贫攻坚战。党的十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。把“输血脱贫”变为“造血脱贫”，就要以科技力量增强贫困群众的“造血”功能，增强贫困地区的内生动力，彻底拔掉“穷根”。下一步，杨凌示范区要继续加大科技扶贫力度，立足陕西，面向全国，针对贫困地区、革命老区经济社会发展的关键问题，瞄准科技和人才短板，加强先进适用技术应用推广和集成示范，加大贫困地区创业致富带头人培训力度，以创业带动产业发展，以产业发展带动建档立卡贫困户增收，实现精准扶贫、精准脱贫。要切实在科技成果转化扶贫、技术培训扶贫、做强产业扶贫上做文章，演奏好科技扶贫的“交响曲”，通过科技创新挖掘农业增收潜力，培育农村新产业新业态，促进贫困人口收入持续增长，为打赢脱贫攻坚战提供科技支撑。
第五，落实“一带一路”战略，深入推进国际农业科技合作。中国农业现代化离不开世界领先农业技术的支持和国际合作的推动。一要树立更加开放的理念。跳出杨凌看杨凌，树立国际视野，找准在世界农业科技创新发展大格局中的定位，以更加开放的姿态全面深化改革，为自身发展注入新动力、拓展新空间。二要加大创新资源“引进来”力度。要用好杨凌示范区这个大平台，加强与“一带一路”沿线国家及世界农业发达国家的交流合作，引进国外优良动植物新品种、新技术、科技人才和先进经验，为我所用。三要加快农业科技“走出去”步伐。在丝路沿线国家建设现代农业示范基地，引导企业到国外开展涉农项目投资，示范推广新技术、新产品、新模式。积极选派农业科技专家到发展中国家开展援外技术服务和培训，帮助发展中国家加快现代农业建设。要借助杨凌农高会等平台，全方位参与国际科技交流与合作，提高我国影响力。
同志们，办好杨凌示范区是提升我国农业科技水平、促进农业现代化的重要举措。各有关方面要提高认识、密切协作，一如既往地参与和支持杨凌示范区建设。要进一步完善领导小组工作机制，坚持“省部共建、以省为主”的原则，集成各方资源和力量，及时研究解决重大问题，确保示范区改革发展顺利推进。国务院各有关部门要继续加大支持力度，在政策试点、项目安排、资金投入等方面给予倾斜。这次会上杨凌提出的请求支持事项，各部门都作出了积极回应，下一步要加强对接，细化措施，一一落实到位。陕西省要进一步加强组织协调，抓好各项目标任务的落实。杨凌示范区要继续艰苦奋斗，改革创新，力争在“十三五”取得更大成绩。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，改革创新，扎实工作，不断开创杨凌示范区更加美好的未来，为全面建成小康社会、为建设世界科技强国作出新的更大贡献！