近日印发的《“十三五”国家科技创新规划》明确，包括转基因在内的一系列国家重大科技专项将加快实施，核心关键技术要在“十三五”期间持续攻克，在战略必争领域抢占未来竞争制高点。
    今年以来，在中央1号文件、全国两会以及农业部4月份召开的新闻发布会中，都曾提出支持转基因发展。那么，此次规划印发又透露出哪些信号？
   信号1：强化转基因科研抓好知识产权
    事实上，早在2008年，国务院就批准设立转基因科技重大专项，以转基因生物新品种培育为目标，获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育一批重大转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平，为我国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。
    值得关注的是，此次规划还面向2030年部署启动了新的重大科技项目，实施种业自主创新重大工程，重点突破杂种优势利用、分子设计育种等现代种业关键技术，为国家粮食安全战略提供支撑。
    中国农科院作物所玉米系主任、研究员张世煌说，规划的印发，重在强调强化转基因科学研究，但也不能忽略自主创新能力建设，即牢牢掌握一批自主知识产权的基因。
    农业部相关人士曾透露，“十三五”期间要研究玉米转基因的产业化，但目前没有合适的品种。张世煌说，从这个角度来看，我国转基因产业发展存在一些缺陷的部分原因是缺乏自主产权的基因。因此，转基因科技重大专项和规划都强调创新能力建设，其实是要求我们也要加强自主知识产权能力建设。
    信号2：研究技术和应用推广均以安全为前提
    目前，对转基因相关争论的焦点仍集中在转基因产品是否安全。业内专家表示，规划透露出强烈信息，我国在转基因科研以及推广应用领域的态度是慎重的，是以确保安全为前提的。
    “我国在转基因安全方面有一套完备的安全评价体系。”国家农业转基因生物安全委员会委员、中国热带农业科学院副院长郭安平说。我国对转基因安全的评价体系结合了美国的强调结果评估体系和欧盟的技术过程评估体系，除了国际同行标准外，我国还增加了大鼠三代繁殖试验和水稻重金属含量分析等指标。
    “不管是从技术标准或是程序上，我国的相关安全评价体系都是世界上最严格的。”中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明说。
    此外，公众关心的转基因食品推广路线图已经明确。    农业部科教司司长廖西元此前曾表示，国家将按照“非食用→间接食用→食用”的路线图，首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口粮作物。
    相关人士表示，实现转基因产品商业化种植还要充分考虑产业的需求，重点解决制约我国农业发展抗病抗虫、节水抗旱、高产优质等瓶颈问题，以实现较好的经济效益和社会效益。“不过严格按照法律法规开展安全评价和安全管理，获得生产应用安全证书，是一切农业转基因生物推广应用的前提。”廖西元曾表示。
    信号3：转基因既需鼓励支持也需严格管理
    尽管我国在转基因技术关键领域取得了一定突破，但在转基因产品产业化程度方面仍不突出。
    一些转基因科研工作者表示，规划鼓励攻克转基因核心技术令人鼓舞，但仍需很多配套政策来细化实行，包括如何推进成果转化和产业化等方面。他们希望规划出台后，能有项目申报、审批等方面优化细化的科技政策出台。
    农业部相关人士表示，有关部门将按照法律规定，严把转基因安全管理关。包括从研发、品种审定到生产流通，要防止转基因种子非法扩散；加强联合督导，在春耕、秋收等关键时节进行拉网式排查，严防非法转基因种子落地；建立绩效考核和约谈问责机制，依法追究不作为、乱作为的责任，接受公众举报，接受社会监督。（据新华社）