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杨凌:唤醒“沉睡”土地流转“激活”农业
文章字数:829
   本报记者 康乔娜
    在国家杨凌农业高新技术产业示范区,身份的平权让农民过上了体面的生活,撇开身份不谈,土地才是农民最基本的保障,从落实土地确权颁证到实施土地流转,从完善土地抵押贷款到实现土地经营权贷款,发轫于国家杨凌农业高新技术产业示范区的新一轮农村改革,正是从土地破冰。
    农民放心“存地”经营者省心“贷地”
    七月上旬,关中大地上高温持续,在杨凌示范区杨陵区五泉镇帅家村,村民王梅侠在家中悠闲地吹着风扇,她不再像以前那样每天紧张地去照护自己的承包地。“土地银行”的出现,让她转变了经营思路,转手把地存进“银行”,然后自己在外打零工,挣个零花钱。
    在杨凌,由基层发起、“自下而上”式的改革局面已初步形成。2015年12月,杨陵区被纳入全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点区,建立了土地三级流转管理体制:在村一级由村两委负责执行相关的土地流转工作,牵头成立“土地银行”,农民以每亩770元的价格将土地存入“土地银行”,新型农业经营主体、涉农企业、种养大户再以770元的价格从土地银行租用土地进行规模化经营,具体流转模式采取了合并调整、反租倒包、企业租赁、自愿互换、入股合作等多种土地流转方法。
    时下,农民放心“存地”,经营者省心“贷地”,成为杨凌示范区土地流转的新常态。
    农民变股东土地成股权
    在农科新城杨凌这片沃土上,五泉镇汤家村农民自发萌生了土地经营权入股合作社的新型农业经营模式,通过“农户土地股份实物出资+职业经理人经营+专家技术指导+社会化组织服务”的新型农业经营主体发展模式,推行“统一新优品种、统一技术标准、统一农资服务、统一全程品控、统一品牌营销、统一金融服务”的六统一服务,产生了“土地聚合、效益裂变”的巨大效应,不仅为社员农民带来了红利,也为探路现代农业提供了基层实践。
    近年来,杨凌示范区积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革新路,把农村老百姓“沉睡”的土地、分散的资金聚集起来,入股企业或合作社,共同发展优势生态产业,走出了一条农村改革发展新路径。

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地址:中国·杨凌农业高新技术产业示范区展馆西路1号(712100)
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