实行了9年的玉米临时收储政策，将被新的制度所替代。3月28日，国家发展改革委、中央农办、财政部等部门联合举行新闻通气会，就即将启动的玉米收储制度改革等问题回应社会关切。
    收储制度改革势在必行
    “推进玉米收储制度改革，是当前我国粮食面临的形势所决定的。”中央农办一局副局长赵阳说。在国际粮价大幅下跌、全球能源价格持续下滑等因素的共同作用下，国内外粮食价差不断加大，我国重要农产品竞争力不足的问题开始凸显，这使得玉米收储制度改革势在必行。
    “近年来开展的棉花、大豆目标价格改革试点等改革，都为推进玉米收储制度改革创造了条件。”国家发展改革委经贸司副司长刘小南说。
    坚持三个核心原则
    “与过去实行的玉米临时收储政策相比，这次改革的指导思想是一致的，即坚持把保护农民利益、保障国家粮食安全作为出发点和落脚点。”刘小南说。
    在赵阳看来，目前改革的大方向已经明确，但在实施步骤上应采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，具体到产储销矛盾比较突出的玉米上，一定要把握好3个核心原则——市场定价、价补分离、保障农民合理收益。
    据悉，今年东北三省和内蒙古自治区将取消临时收储政策，取而代之的是“市场化收购”加“补贴”的新机制。一方面，玉米价格由市场形成，生产者随行就市出售玉米，各类主体自主入市收购，实现由市场来调节生产与需求;另一方面，建立玉米生产者补贴制度，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。有关部门将鼓励多元市场主体入市收购、信贷支持、促进种植结构调整、合理消化库存等。
    市场化收购将成主渠道
    市场化收购将成为解决收购问题的主渠道，而收购主体的多元势必导致资金来源的多元化。中国农业发展银行粮棉油部副总经理李楠表示，农发行作为唯一一家农业政策性银行，将积极支持符合贷款条件的各类收购主体入市收购。
    据介绍，目前新疆棉花、东北地区大豆的目标价格改革正在推进中，而随着玉米收储制度改革的逐步推进，稻谷、小麦等粮食品种将在继续执行最低收购价的基础上，有关部门将抓紧后续改革方案的研究，以理顺不同粮食品种之间合理的比价关系。
    春分一过，各地都进入了忙碌的春耕时节。“农业唱的是‘四季歌’，今年农业发展的重头戏仍是种植结构的优化调整，玉米收储制度的改革有望倒逼其生产结构的优化。”农业部种植业管理司副巡视员陈友权说。（据《经济日报》）