中国是世界第一大苹果生产国和出口国,苹果产量居世界首位。2015年,我国苹果历经了17年谈判首次进入美国市场,提振了国内苹果产业,但我国苹果出口形势仍不乐观。
东盟国家货币贬值需求疲软
东盟10国是我国苹果出口最大市场,2014年出口量占我国出口总量的45%。今年以来,东盟国家货币持续贬值,其中马来西亚、泰国、印度尼西亚和新加坡货币兑美元分别贬值5%至15%不等。货币贬值导致东盟国家经济增速放缓、通货膨胀居高不下,居民购买力下降。以龙口汇源果蔬为例,该公司出口泰国22吨苹果,2015年6月底签订合同时货值为3.6万美金,合121.62万泰铢,10月中下旬付款时泰国客户要支付127.61万泰铢,多付4.9%。此外,国外客户通过抬高验收标准或要求降价等方式转嫁损失,导致出口企业经营困难。
国内行业无序竞争加剧出口困难
长期以来,国内苹果种植业缺乏整体规划,甘肃、山西、陕西、辽宁等地不断扩大苹果种植面积,全国苹果产量在过去10余年间增长近一倍,而我国苹果主要出口目标市场为东盟、俄罗斯等中低端市场,出口量基本稳定在100万吨左右,且呈逐年下滑趋势,供需关系严重失衡。据了解,目前国外一家客户有求购需求,多时会有30多家国内企业竞相报价。部分企业为抢夺有限的客户资源竞相压价,出口竞争异常激烈。
国外贸易措施抬高苹果出口门槛
近年来,多国通过实施认证、限定进口口岸以及实施配额管理等手段对我国出口水果进行限制。自2015年9月以来,印度只允许孟买一个口岸进境中国苹果,由于其国内陆路运输环境极差,直接导致我国出口印度苹果贸易几近陷于瘫痪。2016年2月印尼《进出口新鲜植物源性食品安全管理规定》将正式实施,该法规规定只有食品安全监管体系获得其官方认证或者有通过印尼官方注册登记的食品安全检测实验室的国家才能获得出口资格,对苹果的要求就由原来的22种提高到了现在的35种,进一步抬高了企业出口门槛和成本。
针对上述情况,检验检疫部门建议:一是制定更加科学的、更具系统性和前瞻性的全国苹果产业发展规划,从整体上加以布局和引导,避免各地各自为战,盲目发展;二是有关部门及时跟进、评估各国新出台的技术性贸易措施。(宋慧平)