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高风险农药一禁了之 还是扬长避短?
文章字数:1294



    编者按:目前全社会对剧毒、高毒、高风险农药闻之色变,政府也相继出台淘汰和禁用计划。对于剧毒、高毒、高风险农药,是简单地一禁了之,还是有效加以监管,使其扬长避短服务农业生产?需要科学认知和理性思考。

    严格管控  高毒农药科学有序分批淘汰
    我国对高毒农药采取了严格管控措施。自今年10月份起实施的《食品安全法》明确要求“禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。”因此,农业部科学有序、分期分批地加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药。目前高毒农药使用量占农药使用总量的比重不到3%。
    目前剧毒、高毒农药主要用于地下害虫防治、粮食仓储、毒杀老鼠和土壤消毒等方面。剧毒、高毒农药并不代表高残留农药和高风险农药,有的剧毒、高毒农药残留很低、药效很好、效益比较高,深受农民认可。

    正确使用 为农药洗清风险罪名
    其实,农药的关键问题不在于农药本身,而是如何使用。在使用高毒、高风险农药时候,使用量大、不按照间隔期使用农药,会带来很大的农产品安全隐患。
    这也跟长期以来对农药经营、使用没有严格的立法监管和经营许可有关。比如高毒农药涕灭威、克百威、氧乐果在防治病虫上都是很好的农药,问题不在于农药的毒性和风险,而在于使用方法的监控不力,监管不到位,毒性和风险没有得到有效控制。
    所以,全面淘汰剧毒、高毒农药,是否能有效应对突发性、大面积发生的农作物病虫害进行防控,是否提高了农民的生产成本,是否增加了农药使用量,都需要认真评估。规避风险高毒农药要专业化使用
    那么,怎么才能做到剧毒、高毒、高风险农药的合理使用?如百草枯,是一种快速灭生性除草剂,能迅速被植物绿色组织吸收,使其枯死,而对非绿色组织没有作用,使用成本低,除草效果好。但是,百草枯对人毒性极大,误食用后,成活率很低,给社会带来不安定因素。如果百草枯生产企业从一开始就建立统一使用百草枯的组织,直接给组织提供百草枯,农民需要除草,再给这些组织提出要求,这样,百草枯在市场上不经营流通,农民接触不到百草枯,也就不会产生严重的社会问题,政府也就没有必要禁止百草枯的生产、使用。
    扬长避短 确保需时有药
    如果我们对剧毒、高毒农药都采取这一办法,即农民的农作物或者一个区域得了(或预测发生)严重的病虫害,及时给当地农业部门汇报,农业部门派技术人员诊断,提出必须使用剧毒、高毒农药,由农业行政主管部门批准,剧毒、高毒农药储备、施用企业负责实施,农民将钱交给实施企业,财政可以给予一定补贴,实施企业还负责回收废弃物。这样就能杜绝剧毒、高毒农药的滥用。(杨理健)

    评论 禁用高风险农药需全链条治理
    高风险农药滥用,并非某一环节出了问题,而是整个农药生产、使用乃至监管链条的扭曲与失效。因此禁用高风险农药,更应采用源头管理。
    从销售渠道进行封堵。目前我国对高风险农药虽有禁用规定,但对其生产和销售却缺乏严格限制。于是,高风险农药生产与销售的源头不受约束,最终祸及农业生产种植这一终端环节。
    农产品销售该有检测关卡。农药残留检测常常形同虚设,又何尝不是对高风险农药滥用行为的纵容呢?可做出对比的是,仅仅因为外商对农药残留检测非常严格,出口基地都不使用高毒农药,并严格控制农药使用量。(吴江)

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